ふと思ったけど性行為なしのＳＭプレイの場合、淫行や条例違反に当たるんだろうか。

例えば、未成年者とカラオケに行って、自分はＭ側で首輪や手錠を付けられ下着だけの状態（局部露出はなし）、
未成年のＳ女側はトイレで制服に着替え、蝋燭やムチ、足で顔を踏む、唾を飲ませるといった行為のみの場合。
但し、金銭の授受はあり。

淫行ではなさそうだが、条例違反には引っかかるか？？