歌うが決める事ではないけど君が断罪する事でもない。君が迷惑してるなら警察に通報して捕まえてもらえばいい。
君が書いてるとおり道路交通法による許可は楽器の使用など関係ない。だが現実として歌うの人や他の立ち止まって配信してるしてる人も他の迷惑行為がなければ新宿だと警察に捕まってない。
これは黙認といえばそうなるが阻害してるかどうかの判定が難しいのではないだろうか？
君が道路交通法違反だと思って忠告するのと本人が道路交通法違反だとは思わないから活動を続けるのは同じ性質を持つ個人の感想でしかない。
警察に問い合わせを行ってみてはどう？