・労働集約産業ゆえの雇用の創出
・作ったハコモノやインフラによる人の居住と往来、生産と流通と消費の増加

土建やインフラの公共事業にも役割は主にこの2つ
地方の豪快な過疎と衰退っぷりからしてバブル後の国債マシマシ公共事業は前者の効果しか出てないから
予算200兆円だろうが300兆円だろうが笊に水注いでるようなもんで景気なんぞよくならんよ