第二次性徴が始まると、そっから先どの程度発達するかは個人差になってくるから
見た目から「13以上18未満」なんて微妙な判断をするのは根本的に無理がある
動物的には第二次性徴来たらやって良しと言うのが自然だけど
法律はそれと乖離してしまってるからな、
運用方法か法律を見直すべき