日本国内で自社で通信網を確保してるのが三大キャリアだから三大キャリアしか認可が降りてないだけの話
楽天が四年以内にこの中に入ろうと自社回線の整備を進めてるけど元々auから回線借りて自社回線維持費を採算計上してなかった初期の無料プランは破綻しつつある