あれは中小企業憲章とNPO促進法が原因で中抜きになった
殆どの大企業は中小企業憲章を基に優遇処置を次々取り入れられて行って
大企業をつくるよりも中小を乱立して補助金たんまりもらった方がコストやすくなるよ！みたいなことをしてるからああなってる
NPO促進法はその中小みたいなやつ（ボランティアや人権や宗教・地域等の宣伝）これらを国ではなく県知事が勝手に認めることができるようになって
そこからNPOに宗教の人が入り込みまくってる、国がやってた時は少しでも宗教臭かったときは一発アウトだったらしく殆ど建てられなかった。
それが県になってから企業の奴でも設立させることができるようになってしまったっぽい。