大宮火災のwiki見てきたけど、
条例ではなく風営法により公安委員会の許可が必要で、大規模な修繕も「同一性を損なう」規模はダメとある。
公安委員会は各都道府県毎にあるので、地域によって取り扱いが異なるんだろう。
結局お上次第ってことなんだな。
大宮の火災をきっかけに安全性に関わる大規模改修は可能のとなるような動きが起こればよかったのに。